“بريكست “..التأثيرات والسيناريوهات المحتملة

يعد إجراء تصويت ثان على خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، من أكثر الأحداث التي تثير جدلاً في بريطانيا حالياً ، حيث يصوت البرلمانيون البريطانيون في اليوم ذاته الذي يتحدث فيه رئيس المفوضية جان كلود يونكر إلى أعضاء البرلمان الأوروبي.

ومن المتوقع في حال فشل التصويت والذ يواجه معارضة شديدة داخل البرلمان أن تصبح تكون العواقب وخيمة، تكشف عن عدة سيناريوهات محتملة من بينها إنهيار حكومة مايو حيث سيخرج حزب المعارضة للمطالبة بسحب الثقة من الحكومة ، فيما قد تواجه المملكة المتحدة خروجًا غير منظم ؛ يمكن أن يحدث استفتاء ثانٍ ؛ أو قد يتم إلغاء عملية Brexit بأكملها تمامًا.

وكان من المفترض أن يتم التصويت على خروج بريطانيا من الاتحاد الأوربي في ديسمبر الماضي لكنه تأخر بسبب مخاوف من عدم كفاية موافقة برلمان المملكة المتحدة وحزب المحافظين .

وفي الأسبوع الماضي تلقت الحكومة هزيمتين في مجلس العموم حول تصويت البريكست، جاءت الأولى بعدما أيد أعضاء البرلمان تعديلا يهدف إلى جعل مغادرة الاتحاد الأوروبي أكثر صعوبة دون التوصل إلى اتفاق ، والثانية عندما صوت النواب لصالح عودة الحكومة إلى مجلس العموم مع خطة بديلة للخروج في غضون ثلاثة أيام إذا خسرت ماي تصويت الثلاثاء.

كيف تؤثر الصفقة على مواطني المملكة المتحدة في الاتحاد الأوروبي ؟

وتساهم صفقة الانسحاب البريطاني من خروج بريطانيا Brexit والمقرر التصويت عليه مساء غدًا الثلاثاء في الحصول على ضمانات مؤقتة للبريطانيين الذين يعيشون في أماكن أخرى من مواطني الاتحاد الأوروبي والاتحاد الأوروبي في المملكة المتحدة.

ولكن هذة المزايا لن تنفذ إلا في حين موافقة موافقة البرلمان البريطاني والبرلمان الأوروبي ليصبح قانونًا، إذن ماذا يحدث إذا وصلت المملكة المتحدة إلى الموعد النهائي 29 مارس من خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بدون أي اتفاق؟

ستتغير مجموعة كاملة من الأشياء بين عشية وضحاها في ظل هذا السيناريو ، وهو ما يسميه النقاد “حافة الهاوية”، ولكن هنا سنركز على وضع البريطانيين الذين يعيشون في بلد آخر من دول الاتحاد الأوروبي .

ويقيم حوالي 1.3 مليون شخص من مواليد المملكة المتحدة في دول الإتحاد الأوربي EU27 ، في حين تستضيف المملكة المتحدة حوالي 3.2 مليون مواطن .

وتمكن هؤلاء المواطنين صفقة الانسحاب من الاحتفاظ بحرية تنقلهم الحالية وحقوق المواطنة الأخرى للاتحاد الأوروبي ، حتى 31 ديسمبر 2020 ، عندما تنتهي فترة الانتقال Brexit.

وبالنسبة لأي صفقة ، هناك شكوك كبيرة حول ما سيعانيه بالنسبة للبريطانيين الذين يعيشون في فرنسا وإسبانيا وألمانيا وأماكن أخرى.
وتحث المفوضية الأوروبية ، في خطتها الطارئة لعدم الخروج من الاتحاد الأوروبي (Brexit) ، على اتخاذ نهج سخي لحقوق مواطني المملكة المتحدة في الاتحاد الأوروبي ، بشرط أن تقابل المملكة المتحدة هذا النهج.

واقترحت المفوضية الأوروبية – التنفيذية السفر بدون تأشيرة للزوار البريطانيين إلى الاتحاد الأوروبي شريطة أن تقوم المملكة المتحدة بالمثل.

وبموجب الإعلان السياسي المتفق عليه إلى جانب اتفاق الانسحاب ، أكدت المملكة المتحدة “إن مبدأ حرية حركة الأشخاص بين الاتحاد والمملكة المتحدة لن يطبق بعد الآن ، مشيرة إلى “عدم التمييز” و “المعاملة بالمثل” يجب أم يصبح من قبل الجانبين يهدفان مثل السفر بدون تأشيرة للزيارات قصيرة الأجل”.

ومع ذلك ، فإن هذا الإعلان غير ملزم قانونًا ؛ حيث يوضح طموحات العلاقة المستقبلية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي ، لكن لا يمكن التفاوض بشأنها الا بشكل قانوني.

تحت أي اتفاق ، سيكون الإعلان لاغيا وباطلا و ستتم معاملة المملكة المتحدة على الفور من قبل الاتحاد الأوروبي “كدولة ثالثة” كغيرها من الدول غير الأوروبية ، لذا فإن قواعد البريطانيين في الاتحاد الأوروبي يمكن أن تكون هي نفسها بالنسبة للأميركيين أو الصينيين .

العمل و الدراسة

ولم يجر أي اتفاق على البريطانيين الذين يأخذهم عملهم حاليا إلى أكثر من دولة واحدة في الاتحاد الأوروبي.

ولم يعد من الممكن أن يكونوا متساويين مع مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يمكنهم الانتقال بسهولة إلى بلد آخر في الاتحاد الأوروبي والبدء في وظيفة جديدة هناك فبالنسبة للبريطانيين ، بعد بريكسيت ، سيكون هناك المزيد من البيروقراطية.

إن التنقل في أوروبا مهم لكثير من العاملين في القطاع الخاص ، وخاصة في قطاع التكنولوجيا ، مثل مصممي ألعاب الكمبيوتر.

كما يحتاج المتخصصون المشاركون في مشاريع الأبحاث الأوروبية إلى القدرة على السفر بسهولة عبر الاتحاد الأوروبي ، وفي كثير من الأحيان في وقت قصير.

الضمان الاجتماعي والمعاشات

وأعلنت مكتبة مجلس العموم البريطاني إن الحصول على فوائد بعد خروج بريطانيا ، إذا انتقل مواطن بريطاني إلى الاتحاد الأوروبي ، سيعتمد على سياسة الهجرة الخاصة بالبلد المضيف وشروط أي اتفاقية ضمان اجتماعي ثنائية مع المملكة المتحدة.

ويمكن للمعاملات الضريبية في المملكة المتحدة لنقل معاشات التقاعد في الخارج أن تتغير بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، حيث تخضع التحويلات من المملكة المتحدة إلى دول خارج الاتحاد الأوروبي لرسوم ضريبة خارجية في المملكة المتحدة تبلغ 25٪ منذ عام 2017 ، ولا يوجد ضمان بأن التحويلات المعفاة من الضرائب ستستمر بالنسبة للمتقاعدين البريطانيين الذين يعيشون في الاتحاد الأوروبي.

رفض الخروج:– قالت ماي في خطاب بمدينة ستوك-أون ترينت، بوسط إنجلترا، إن “هناك من يسعى لمحاولة تأجيل أو إيقاف عملية البريكست بالرغم من أننا توصلنا لاتفاق مع الاتحاد الأوروبي”. وتابعت ماي، “إذا رفض البرلمان هذه الاتفاقية سيكون لذلك نتائج خطيرة وغير متوقعة، وستدخل البلاد في مرحلة من عدم الوضوح”. ومن جانبه أعلن رئيس المفوضية الأوروبية جان كلود يونكر، ورئيس المجلس الأوروبي دونالد توسك استعدادهما للتوقيع على اتفاق خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، بمجرد انتهاء التصويت عليه في البرلمان البريطاني. ماذا يحدث إذا خسرت تيريزا ماى التصويت:- ينص القانون على أنه فى حال رفض الاتفاق يبقى أمام الوزراء 21 يوما لاتخاذ قرار بشأن ما ينوون فعله. وقالت الحكومة من قبل إن بريطانيا ستخرج من الاتحاد الأوروبى دون اتفاق فى حال رفض اتفاق ماى. لكن الواقع يقول إن الغموض الهائل الذى يكتنف خامس أكبر اقتصاد فى العالم ورد الفعل السلبى المرجح لأسواق المال يستلزمان رد فعل سياسى أسرع بكثير. سيناريوهات خسارة تيريزا ماى التصويت فى البرلمان: 1ـ الاستقالة قد تستقيل ماى من منصب زعيم حزب المحافظين مما سيؤدى إلى منافسة داخلية على خلافتها دون انتخابات عامة، وتحجم ماى حتى الآن عن الكشف عما إذا كانت ستستقيل. 2ـ الإطاحة قد تحصل مساعى بعض أعضاء حزب ماى منذ وقت طويل للإطاحة بها على دفعة جديدة، وإذا رغب 48 من بين 315 نائبا للمحافظين فى الإطاحة بـ”ماى” فإن الحزب سيجرى تصويتا على سحب الثقة، وإذا خسرت ماى التصويت فستكون هناك منافسة داخلية على خلافتها دون انتخابات عامة. 3ـ إعادة التفاوض قد تحاول الحكومة إعادة التفاوض على بنود الاتفاق سعيا وراء تنازلات إضافية من الاتحاد الأوروبى ثم تدعو إلى تصويت ثان لطلب موافقة النواب على البنود المعدلة، وكانت ماى والاتحاد الأوروبى قالوا إنه لن يتم فتح الاتفاق من جديد. 4ـ التصويت بسحب الثقة يمكن لحزب العمال المعارض الدعوة لتصويت على سحب الثقة من الحكومة سعيا لتولى مقاليد الأمور فى البلاد دون إجراء انتخابات. وإذا صوتت أغلبية النواب ضد حكومة ماى فسيكون أمام حزب العمال 14 يوما حتى يثبت عن طريق تصويت برلمانى أن بإمكانه قيادة أغلبية فى البرلمان وتشكيل حكومة. 5ـ العودة إلى الاقتراع إذا خسرت حكومة ماى تصويتا بسحب الثقة ولم يتمكن حزب العمال من تشكيل حكومة جديدة فستتم الدعوة لانتخابات، ويمكن لماى أيضا الدعوة لانتخابات عامة إذا وافق ثلثا النواب على ذلك، وقالت ماى سابقا إن الانتخابات العامة ليست من مصلحة بريطانيا. 6ـ استفتاء ثان الطريق إلى استفتاء ثان على خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبى غير واضح لكن نوابا فى البرلمان يؤيدون مثل هذه الخطوة، بالرغم من أن ماى قالت إنها لن تدعو لاستفتاء ثان. 7ـ تأخير الخروج أو إلغائه يمكن للحكومة السعى لتمديد فترة التفاوض مع الاتحاد لإتاحة الوقت أمامها لمحاولة التوصل إلى اتفاق أفضل أو إجراء انتخابات عامة أو استفتاء ثان. ويمكن للحكومة أيضا محاولة سحب خطاب النوايا الخاص باعتزام بريطانيا الانسحاب من التكتل. وكانت ماى أعلنت أنها لا تريد تأخير خروج بريطانيا من التكتل ولن تسحب خطاب النوايا. ووقع استفتاء في حزيران / يونيو 2016 على عضوية بريطانيا داخل الاتحاد الأوروبي، وصوت 52% من الناخبين لصالح مغادرة الاتحاد الأوروبي الأمر الذي نتج عنه بدء عملية معقدة لانسحاب المملكة المتحدة بالإضافة إلى تغيرات سياسية واقتصادية فى المملكة المتحدة ودول أخرى. وفي تاريخ 29 آذار / مارس 2017، أرسلت تيريزا ماي رئيس وزراء المملكة المتحدة رسالة إلى دونالد توسك رئيس المجلس الأوروبي تطالب فيها بتفعيل المادة 50 من معاهدة لشبونة وبالتالي إطلاق مفاوضات خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي.