بقلم : روكسانا محمديان مولينا
في بحث صدر عام 2009 بعنوان “مجلس التعاون الخليجي في عام 2020: توقعات الخليج والاقتصاد العالمي” ، رجحت وحدة المعلومات الاقتصادية أن “حصة دول التعاون في الاقتصاد العالمي من المتوقع أن تنمو بشكل مطرد بين الآن وعام 2020 ، ون وتيرة النمو سوف تكون أعلى قليلاً من إجمالي النمو العالمي ، وستربط دول مجلس التعاون الخليجي عملتها المشتركة بسلة من العملات المرجحة للتجارة. وبينما نتجه إلى العقد المقبل ، ألقِ نظرة على التحديات المقبلة.
وخلال العقد الذى بلغنا نهايته شهدت دول مجلس التعاون الخليجي تغييرات اقتصادية وديمغرافية واجتماعية سريعة تسارعت مع بداية الربيع العربي وانخفاض أسعار النفط في منتصف عام 2014. وبدأت دول المنطقة بتنفيذ إصلاحات هيكلية تهدف إلى تنويع فرص العمل والاستثمار في خلفية إقليمية ودولية متزايدة التعقيد. منذ عام 2009 ، نما الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي لدول مجلس التعاون الخليجي بإجمالي تراكمي بلغ 65٪ وبمعدل سنوي بلغ 3.2٪ – أعلى بكثير من معدلات النمو في العالم والاقتصادات المتقدمة ومنطقة اليورو ومجموعة السبع ، وثانيًا في منطقة آسيا الناشئة والنامية. وفي الوقت نفسه ، ارتفع عدد سكان دول مجلس التعاون الخليجي من 40 مليون في عام 2008 إلى ما يقدر بنحو 58 مليون في عام 2019 ، مع 60 ٪ من سكانها تحت سن 35.
لقد لفت النمو الأخير النمو أنظار العالم لاقتصادات دول مجلس التعاون الخليجي – وبشكل متزايد كمصدرين للنفط والغاز ، وبشكل تدريجي كوجهة استثمارية وسياحية ، وسوقاً مستهلكاً لآلاف السنين من ذوي التكنولوجيا العالية والتعليم العالي.
إن التباطؤ في الأسواق المالية العالمية ، والانخفاض الهيكلي (وربما المفاجئ) للوقود الأحفوري والتباطؤ الاقتصادي في بعض الشركاء التجاريين الرئيسيين لدول مجلس التعاون الخليجي يؤكدان مجددًا على الحاجة الملحة لاستراتيجيات حكومية شاملة في جميع أنحاء المنطقة لتنويع مصادر النمو الاقتصادي.
أظهر قادة دول مجلس التعاون الخليجي إرادة سياسية قوية للإصلاحات والتنوع قيد التنفيذ بالفعل ضمن العديد من الخطط الوطنية مثل الرؤية الوطنية لدولة قطر 2030 ورؤية المملكة العربية السعودية 2030. ومع ذلك ، فإن التحول الاقتصادي هو مسعى طويل الأجل يحتاج إلى إطار تنظيمي قوي وإطار يمكن التنبؤ به أثناء التنفيذ. وبينما تستعرض حكومات دول مجلس التعاون الخليجي العقد القادم وتتطلع إلى بناء الأسس اللازمة للاستدامة الاقتصادية ، فإن النجاح يعتمد بشكل أساسي على ثلاث ركائز هي: التوحيد المالي ، والتنويع الاقتصادي ، وزيادة فرص العمل التي يقودها القطاع الخاص ، لا سيما للنساء والشباب.
في هذا السياق ، ستلعب الابتكارات التكنولوجية والشركات الناشئة والاقتصاد القائم على المعرفة دورًا مهمًا في تحويل اقتصادات دول مجلس التعاون الخليجي بعيدًا عن هيكلها التقليدي القائم على النفط وإعادة التوازن بينها إلى دول حديثة مدفوعة بالتكنولوجيا. هذه خطوة مهمة إلى الأمام بالنسبة لمنطقة تضم ما يقدر بنحو 3 ملايين رجل وامرأة تتراوح أعمارهم بين 15 و 19 عامًا والذين سيدخلون سوق العمل خلال العقد المقبل في وقت تظل فيه البطالة تشكل تحديًا لمعظم الاقتصادات الإقليمية.
ضبط أوضاع المالية العامة
بدأ اعتماد دول مجلس التعاون الخليجي التقليدي على عائدات النفط (بلغ متوسط إيرادات النفط 81٪ من إجمالي الإيرادات المالية في الفترة 2000-2014) في منتصف الطريق خلال العقد الماضي عندما بدأت أسعار النفط في الانخفاض في منتصف عام 2014 ، وبلغت قاعتها 30 دولارًا للبرميل في يناير 2016. منذ ذلك الحين ، شهدت بلدان المنطقة تدهورًا ملحوظًا في أوضاعها المالية ، من متوسط فائض مالي بلغ 12.7٪ من الناتج المحلي الإجمالي غير النفطي في عام 2014 إلى عجز بلغ 14.5٪ بحلول عام 2016 ، حيث خسرت المنطقة إيراداتها السنوية من النفط بمبلغ 240 دولار بين عامي 2014 و 2015. بعد سنوات من النمو السريع في الإنفاق الحكومي ، أدركت حكومات دول مجلس التعاون الخليجي التحديات التي يمثلها انخفاض أسعار النفط ؛ أدى تدهور الأرصدة المالية إلى تعديلات مالية كبيرة وبين عامي 2015 و 2016 قامت بتسويات موحدة بلغت نسبتها في المتوسط 13.8 ٪. ومن الأمثلة على ذلك إنشاء المملكة العربية السعودية لمكتب ترشيد الإنفاق الذي ساعد في تحديد فرص تحقيق وفورات في النفقات الرأسمالية والتشغيلية للوزارات الرئيسية.
ولكن هناك حاجة إلى بذل المزيد من الجهود للمساعدة في تحسين الرصيد الأولي غير النفطي ، وخاصة في شكل خطط مالية متعددة السنوات مستدامة وذات مصداقية. وعلى وجه التحديد ، ينبغي تبسيط الاستثمار العام ، وتحسين كفاءة الاستثمار ، وإصلاح التحويلات الاجتماعية ، وتخفيض الإعانات ، وإصلاح العمالة في القطاع العام ، ووضع أطر مالية قوية على المدى المتوسط.
التنويع الاقتصادي
أدركت حكومات دول مجلس التعاون الخليجي أهمية التنويع الاقتصادي ، إلا أن زيادة الصادرات غير النفطية وجذب المزيد من الاستثمار الأجنبي المباشر يتطلب بيئة سياسات داعمة لزيادة تحفيز المستثمرين الأجانب. تتمثل أولويات السياسة في زيادة الإنتاجية والقدرة التنافسية ، وتحسين مناخ الأعمال ، وتقليل الحواجز المتبقية أمام التجارة الخارجية والاستثمار.
يتمثل أحد التدابير الرئيسية في تحفيز الاستثمار الأجنبي ورعاية القطاعات الجديدة ذات الأولوية في وضع تنظيم واضح وقوي. هذه خطوة مهمة لمساعدة البلدان على زيادة الثقة بين المستثمرين ، مما يسمح بالنمو في الصناعات الرئيسية. وارتفع عدد اللوائح المحددة التي يتم تنفيذها بنشاط في دول مجلس التعاون الخليجي بشكل سريع خلال السنوات القليلة الماضية. على سبيل المثال ، ستوفر لوائح التمويل الجماعي التي تم تنفيذها مؤخرًا في مركز دبي المالي العالمي ومركز أبوظبى العالمى للشركات أشكالًا جديدة من تراخيص التشغيل وزيادة ثقة المستثمرين في هذه الصناعة.
زيادة خلق فرص العمل بقيادة القطاع الخاص
كان الإنفاق الحكومي تقليدياً محركًا رئيسيًا للنمو في القطاع غير النفطي في دول مجلس التعاون الخليجي. ولكن هناك حاجة إلى إصلاحات لسياسات العمالة والتعويضات في القطاع العام للمساعدة في خفض فاتورة الأجور والمساعدة في معالجة القيود في سوق العمل لتحفيز توظيف المواطنين في القطاع الخاص. يجب أن تقترن هذه الإصلاحات بمحرك واضح لمساعدة الشركات على النمو على التطور دون إعاقة. وقد أدى ذلك بالفعل إلى إنشاء عدد من الصناديق االتنظيمية في جميع أنحاء المنطقة. على سبيل المثال ، في عام 2018 ، أصدرت هيئة السوق المالية العربية السعودية تعليمات ترخيص التكنولوجيا المالية التجريبية ، والتي خلقت بيئة دينامكية تسمح للشركات بالتقدم للحصول على تصريح لاختبار منتجات الفينتك .
على مدار العقد المقبل ، سيتم دعم النمو الاقتصادي في دول مجلس التعاون الخليجي من خلال مزايا التركيبة السكانية في المنطقة ومجموعة من الإصلاحات الرئيسية التي تجري بالفعل. تلخص صياغة الفيديو الترويجي FII لهذا العام تمامًا الروح التي تجتاح دول مجلس التعاون الخليجي اليوم و بغض النظر عن مدى قوتها أو صعوبتها ، فإن الوصول إلى القمة لا يكفي أبدًا.
أضف تعليق